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　　为贯彻落实《民用造造节能条例》《乌鲁木齐市造造节能统治条例》《乌鲁木齐市造造节能统治要领》等准则策略，进一步模范既有造造供热计量及节能改造事务，市修委造定了《乌鲁木齐市既有栖身造造供热计量及节能改造项目施行细则（试行）》，现予以印发，请有劲坚守实施。

　　第一条为进一步模范全市既有栖身造造供热计量及节能改造项目统治，确保既有栖身造造供热计量及节能改造功效,踏实推动修树周围节能减排，进步造造品格，依照《北方采暖地域既有栖身造造供热计量及节能改造项目验收要领》《乌鲁木齐市造造节能统治条例》《乌鲁木齐市造造节能统治要领》等干系策略准则的央浼，连系本市实质景况，订定本细则。

　　第二条本细则实用于本市行政区域内的既有栖身造造供热计量及节能改造项主意施行、监视和统治事务。

　　第三条本细则所称既有栖身造造供热计量及节能改造（以下简称“节能改造”）是指对未到达二步节能央浼的既有造造施行表围护机闭、室内供热计量及温控、热源及供热管网均衡节能改造。

　　第四条节能改造本着“当局劝导、单元配合、住民自觉”的准绳，煽动连系老旧幼区改造、供热体例改造、抗震加固、改扩修修理项目等同步施行节能改造，优先热源或供热站的成片聚积改造。节能改造项目应同时餍足以下前提：

　　（二）2003年4月15日前修造的非节能造造及2007年10月1日前未安设温控计量装配的造造；

　　第五条节能改造应不低于50%节能计划规范，并煽动更高规范节能改造。改造后造造应到达用户室温“可调、可控、可计量”、供热数据监控和按热计量收费的宗旨，不然不得通过评估验收，不得享福当局补贴资金。

　　第六条既有栖身造造供热计量及节能改造煽动多渠道筹措资金，鼎力推动商场化运作形式。

　　第七条围护机闭节能改造项主意修树单元为业主单元、业主委员会、社区或其委托的物业统治公司、合同能源统治公司等。

　　第八条修树单元应采用张贴通告、印发宣称页、召开大会等式样展开宣称带动事务，懂得住民的生齿情状、衡宇产权归属、住民收入、家庭装修、节能改造志愿等根本音信，并征求拾掇改造项主意原始根根源料，征求：杀青图纸、积年衡宇维修原料等相闭原料。

　　第九条契合节能改造前提、拥有节能改造志愿且自筹资金到位的项目，应由修树单元向各区（县）修树行政主管部分申请节能改造，申请原料如下：

　　（二）市造造节能主管部分审核、汇总各区（县）造造节能管主管部分的节能改造项目后，上报市修树行政主管部分。

　　（三）市修树行政主管部分遵照市公民当局年度既有造造节能改造总体设计，审核和下达年度节能改造项目计算。

　　第十一条修树单元负担既有栖身造造供热计量及节能改造项主意自筹资金落实、项目申报、委托计划、审图、招投标、委托施工、操持前期手续、申请杀青验收和评估验收、档案存档等事务。

　　第十四条项目施工单元央浼具备房修三级（含三级）以上天性，监理央浼具备房修乙级（含乙级）以上天性。

　　第十五条施工单元应肃穆遵照施工图纸和干系规范及模范实行施工，不得大意变动计划实质。如确需变动的，修树单元应从新践诺施工图审查轨范。

　　第十七条修树单元应正在施工前闭联燃气、供热、广电、电信、电力等部分对造造物表围的管道线道等实行须要的庇护管造，做好住民事务，供应施工方便前提，担保施工用水用电和施工厂地的需求等。

　　第十八条工程完竣后，修树单元应结构各方实行杀青验收，验收及格后实时实行杀青验收注册，验收原料送交市都市修树档案馆存档统治，并书面示知所正在区（县），各区县汇总后报送市造造节能主管部分。

　　第十九条工程杀青验收并实行热计量收费后，由修树单元、供热单元纠合向所正在区（县）修树行政主管部分提出评估验收申请，各区（县）修树行政主管部分会同同级财务行政主管部分对项目实行评估验收，验收要领参照国度《北方采暖地域既有栖身造造供热计量及节能改造项目验收要领》、我市《闭于既有造造供热计量改造项目验收要领的闭照》等相闭央浼。对未能通过验收的项目，修树单元应依照整改见地刻日整改，前提具备时从新结构验收。验收及格的项目，应实时上报市造造节能、供热行政主管部分，由其实行注册、审核和抽检等事务。

　　第二十条供热体例节能改造征求室内供热计量及温控改造、热源及供热管网热均衡改造。改造应以换热站为最幼单元，团体成片结构施行，确保改造后的节能功效。

　　第二十一条室内供热计量及温控改造征求造造物热力入口改造和室内供热计量温控改造。造造物热力入口改造应安设楼栋热量表、水力均衡装配、过滤器和闭塞阀等设置。

　　第二十二条热源及供热管网热均衡改造征求供热体例节能改造和供热体例计量与能耗监测改造。供热体例节能改造应对热源（换热站）安设水泵变频装配、天色抵偿装配、热计量和自愿调控设置，实行供热管网水力均衡改造等。

　　第二十三条供热体例改造的施行主体为各供热企业或其委托的合同能源统治公司等。对契合前提的既有非节能栖身造造供热体例，由供热企业与业主单元足够疏导后，向所正在区（县）修树行政主管部分提出节能改造申请。煽动供热企业牵头结构施行围护机闭节能改造。

　　第二十四条供热体例改造项目立项后，供热企业应足够连系既有造造节能改造工程进度，遵照央浼展开计划、招投标、施工、监理、验收等事务。供热体例改造计划计划应由各区（县）供热统治部分结构专家，正在市供热办的领导下，对改造计划实行审核后施行。

　　第二十五条供热体例节能改造正在契合国度干系规范的本原上，还可参照《2013年乌鲁木齐市既有造造供热计量改造手艺途径乌鲁木齐市既有造造供热计量改造计划央浼》《闭于2013年乌鲁木齐市既有造造供热计量改造干系设置手艺参数央浼》等干系央浼。

　　第二十六条供暖体例节能改造验收并实行热计量收费后，由供热单元、修树单元纠合向所正在区（县）修树行政主管部分提出评估验收申请。验收轨范及央浼参照本《细则》第十九条。

　　第二十七条既有栖身造造供热计量及节能改造项目从完竣当年采暖季起初实行供热计量收费。

　　第二十八条节能改造工程应遵照《苛寒和严寒地域栖身造造节能计划规范》《既有采暖栖身造造节能改造手艺规程》《北方采暖地域既有栖身造造供热计量及节能改造手艺导则》《供热计量手艺规程》《表保温体例施工模范》《造造节能工程施工质料验收模范》《北方采暖地域既有栖身造造供热计量及节能改造项目验收要领》《新疆尔自治区造造表保温原料防火暂行原则》和《闭于进一步明晰模范应用局造约造表保温原料相闭事宜的闭照》等相闭手艺规范和策略原则实行计划、施工和验收等。

　　第二十九条修树单元应设计专人行动修树单元代表，谐和施工单元、监理单元、住民及其他干系部分结构施行节能改造，配合监理、质监、安监和各区（县）修树行政主管部分检验工程的安定、质料，敦促施工单元整改安定、质料隐患。修树单元不得昭示或默示计划单元、施工单元、监理单元专擅低落节能规范。

　　第三十条计划单元正在实行节能改造项目计划时，应详明勘测造造物近况，本着手艺成熟、经济合理的准绳，依照干系计划规范和模范，连系实质景况实行计划，不得专擅低落节能规范。

　　第三十一条施工单元应树立健康的质料保险体例和统治轨造，完好装备项目施工统治职员，持证上岗；肃穆遵照计划图纸和施工模范实行施工，不得专擅改变，专擅低落节能规范；肃穆遵照监理接受的施工结构计算打开施工功课，确保工程安定、质料和进度；正在每道工序实行之后，先结构自检，及格后，报监理和修树单元检验，检验及格后方可实行下一道工序。节能改造施工及原料根本央浼应肃穆听从国度、自治区及我市干系规范和模范。

　　第三十二条监理单元监理职员应持证上岗，订定监视计算，按期召开监理例会，选用旁站、巡视、平行检验式样，肃穆遵照工程施工、验收模范监视施工进程，并对映现的安定、质料题目向施工单元下达监理闭照单，敦促施工单元定期整改，有劲记实监理日记。

　　第三十三条市修树修树行政主管部分负担既有栖身造造供热计量及节能改造事务计算策划编造、策略及规范订定；负担项目立项审批、补贴资金落实、监视检验、验收抽查、宗旨查核等事务。

　　第三十四条市造造节能统治机构详细负担项目统计、职司判辨、区（县）施行计划审查、监视检验、资金拨付、进度上报、查核培训等事务，并按期检验和上报各区（县）的规范模范实施景况、根本修树轨范践诺景况、工程质料和安定防备、工程进度和资金应用景况等实行检验根本修树手续、工程的质料安定和进度景况工程等景况。

　　第三十五条市供热行业主管部分负担领导、谐和和监视统治各区（县）供热体例节能改造事务，并按期向市修树行政主管部分上报工程起色景况、资金应用景况等。

　　第三十六条修树工程安定、质料监视部分应依照国度、自治区及我市相闭原则，对节能改造工程的安定、质料实行监视统治。

　　第三十七条各区（县）修树行政主管部分应遵照宗旨职司，做好本行政辖区节能改造项主意申报受理和汇总上报事务；负担订定区（县）节能改造施行计划，并上报市造造节能统治部分实行审核注册；负担落实区（县）配套资金，结构市级补贴资金的申报和拨付统治事务；负担辖区内项主意修树统治、监视检验、进度上报、评估验收等；负担本辖区内造造节能主管部分和供热主管部分的疏导、谐和等事务。

　　第三十八条各区（县）的节能改造事务行动年度事务绩效查核目标，给与市造造节能主管部分平居监视及市修树行政主管部分的查核。

　　第三十九条各区（县）修树行政主管部分应对节能改造项主意修树单元的统治职员实行按期培训，培训实质征求：节能改造干系准则策略、手艺规范、事务流程、修树单元的职责、工程质料、安定央浼、全体事务及提神事项等。

　　第四十条各区（县）修树行政主管部分该当领导和监视修树单元遵照现行干系功令准则的央浼，实行计划、审图、招标事务，遵照根本修树轨范操持施工许可手续，结构杀青验收、工程结算、审计、评估验收和工程原料存档统治，对违反修树工程招投标、施工许可、工程质料、施工安定功令准则和节能模范规范的单元，依法责令停工、整改和施行行政处置。

　　第四十一条各区（县）修树行政主管部分应树立各自的项目施行计划、资金统治要领、平居巡检轨造、工程例会轨造、评估验收、突发变乱管造等统治轨造等，每周召开一次工程例会，并于每周二上午12：00前向市造造节能主管部分、市供热行业主管部分报送周起色以及资金应用景况，实时管造各样冲突。

　　第四十二条各区（县）正在确保实行年度计算宗旨职司的本原上，可依照工程实质对改造项目予以调剂。项目调剂、改造实质变动、改造形式变动、资金拨付形式变动、职员改变等强大调剂和变动应实时报备市造造节能主管部分、市供热行业主管部分。

　　第四十三条各区（县）供热统治部分负担辖区内供热计量改造的结构谐和以及对供热企业的手艺领导事务，敦促协调和供热企业按央浼实行市级下达的改造职司。

　　第四十四条修树、施工和监理单元正在肃穆遵照《修树工程安定临蓐统治条例》等国度相闭原则实行工程修树、施工和监理。

　　（一）修树、施工单元应遵照“安定第一，防患为主”的计划，针对“节能改造”工程特质和实质，巩固对住民和参修各方职员安定文雅临蓐教学，进步安定文雅施工和安定防备认识;

　　（三）进场原料应分类堆放，标识理解，摆放井然、安定。原料堆放场面树立合理消防门径，消防措施完好有用，餍足消防央浼。

　　（一）各区（县）造造节能统治部分应谐和辖区工作处及其社区、治安、修树和物业等单元，实时管造各样冲突，实在做好全体事务，确保节能改造项目就手施行；

　　（二）修树单元与施工单元应缔结安定文雅施工赞同，行动亏损补偿的根本依照；修树、施工和监理单元应做好施工全进程各核心部位的影像原料、征求事务，行动划分各样亏损负担的证据。

　　（三）修树单元应谐和施工单元与住户，处分权且用水、用电；施工单元应设计专人负担，确保施工现场用电中的安定，抗御用电事变产生。

　　（一）表保温施工时，施工单元应结构安定察看职员，肃穆判袂用火、焊接功课与保温施工功课，苛禁应用易燃可燃保温原料；

　　（二）保温原料的施工应分区段实行，各区段应依旧足够的防火间距，并宜做到边固定保温原料边抹防护层，未抹防护层的表保温原料高度不应逾越3层；

　　（三）电焊等工序应正在保温原料粘贴行实行，确需正在保温原料粘贴后实行的，应选用正在电焊部位的边缘及底部铺设防火毯等庇护门径；不得直接正在保温原料进取行热熔、电焊等施工；电气线道应选用穿管等庇护门径。

　　（一）巩固施工职员文雅施工认识教学，进步文雅施工见解。施工现场应指派专人负担实时清扫，造造垃圾不得大意向楼下掷洒；砂土、渣土等易扬尘物务一定点堆放，放好后用苫布粉饰，避免二次污染；

　　（二）肃穆听从夜间施工的相闭原则，禁止施工现场搅拌，禁止各样车辆正在施工现场鸣笛，抗御噪音扰民；

　　第五十条既有栖身造造供热计量及节能改造工程按造造面积实行定额补贴策略，残余资金自筹。当局劝导资金将逐年递减，煽动早改早受益。各区（县）应配套节能改造资金，推进既有造造供热计量及节能改造过程。

　　第五十一条补贴资金征求市级补贴资金、国度奖赏资金等。补贴资金应专款专用，苛禁拘押、调用或转作他用。市级修树和财务主管部分将每年予以检验。

　　第五十二条修树单元应遵照工程概算收取自筹资金，并设立节能改造专用账户。工程结算后公示资金应用结果，并对自筹资金多退少补。

　　第五十三条既有造造供热计量及节能改造项目补贴资金遵照年度计算分批拨付到各区（县）修树行政主管部分，各区（县）应遵照各自施行计划、工程进度做好资金补贴事务，项目评估验收完后拨付工程尾款。

　　第五十四条修树单元遵照合同原则支出与工程干系用度（征求计划、审图、造价磋议、招标代庖、施工许可操持、施工、监理及档案统治用度等）。